謝木子:整治樓市 雙合同 不怕 下有對策？
據報道，針對廣州樓市自"限價"後衍生出來的"雙合同"盛行情況，市房管局再出新招，要求開發商在申請預售證時須先簽訂《商品房預售承諾書》，承諾 不采用"雙合同"進行銷售，並接受價格指導等才能獲得預售資格。而一旦違反承諾，將受到行政處理。這是廣州首次明確"雙合同"違規，並首次明文打擊。
在不少城市樓市冷清、"救市"之聲日漲的當口，廣州先是收緊公積金貸款，再是從嚴打擊"雙合同"，均表現為逆勢而行。房地產關乎經濟全局，更關乎政府的 錢袋子，沒有哪個地方不擔心房地產滑坡，廣州此番加碼樓市調控，可以解讀為廣州房地產市場仍然存在過熱的預期，即便在第一季度樓市成交量銳減40%、宏觀 經濟環境不容樂觀的情況下，廣州仍然底氣十足。
問題是，打壓"雙合同"真的做得到嗎？眾所周知，"雙合同"是買賣雙方為規避限價令而變 通出來的特色，要算作行政調控下的畸形產物。房價不同於水價、電價和油價，本不屬於物價管制的范疇，房價走高有其客觀的市場規律在起作用，限價令與這一規 律背道而馳，"雙合同"必然出現，甚至具備某種道義上的合理性。
更何況，作為房地產業的上遊--土地市場，仍然是一個公開競價、價高者得的非管制市場，並沒有"限價令"的剛性約束。在土地價格持續飛漲的前提下，房企拿地，經常出現"面粉比面包貴"的尷尬，如果又不能以"雙合同"變通，賣 房子可能就是一筆虧本的買賣，捂盤惜售會大概率成為房企的集體選擇，再次造成市場供應緊張的預期--這樣的調控究竟是在管控房價，還是在助漲房土地信貸案件貸款全省皆可處理價？
事實上，由於監管機制缺位、懲罰機制不明，此番打壓雙合同的律令恐怕再次成為一紙空文。據報道，一些房企已經明確告訴記者："要麼繼續搞'雙合同'；要 麼就是將一手房變成二手房來賣躲避監管，這樣做產生的高額稅費將由消費者埋單，最終導致房價更高......所有開發商肯定都會違反這個承諾。"甚至還有業內人士 擔憂執法過程中的公正問題，"懲罰機制方面，房管部門的自由裁量權很大，有可能關系好的不罰，也有可能有的房企會被重罰。"
概而言之，上有政策、下有對策，在土地不限價、房屋限價的結構性矛盾下，打壓雙合同基本上是做不到的，除非房地產商一夜之間都成瞭活雷鋒。
追溯房地產調控的過往邏輯可以發現，打壓"雙合同"與此前的行政調控一脈相承。然而，去年召開的十八屆三中全會已經明確"市場在資源配置中起決定性作 用"，今年各地政府工作報告亦罕見地不再強調房價控制目標，房地產業根深蒂固的行政調控逐步讓位於市場調控乃是大勢所趨，繼續加強不得要領的行政律令，不 合時宜，也會讓地方經濟錯失一次調結構的機遇。
必須承認，"雙合同"是當前樓市交易中的一大亂象，它不僅擾亂正常市場機制，還造成統計 數據失真，進而扭曲價格信息，對一個立志長遠健康的房地產市場而言，這絕對不是什麼好東西，但應對之策不應是錯上加錯。"雙合同"本就是不合理的行政調控 的畸形產物，單方面打壓"雙合同"，隻會在錯誤的道路上越走越遠。正確的思路應該是修正那些與市場規律相悖的行政律令，讓房地產調控的鞭子盡快回歸到"市 場配置資源"的正道上來。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-16/09164069061.shtml
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