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首都人口調控入十三五規劃課題
近日，市發改委決定對北京市"十三五"規劃前期研究重大問題，共53項課題面向社會公開遴選研究機構。53項課題中，有17項重點課題，包括加強首都人口調控、調整疏解非首都核心功能、京津冀協同發展等。
"區域協調"列單章研究
此次發佈的53項課題分為六大方面，包括綜合研究、經濟建設、生態建設、城市建設與管理、社會建設和區域協調。重點課題有17項，包括調整疏解非首都核心功能、加強首都人口調控和改善環境質量等。
其中，區域協調部分共有4項課題，"北京市推動京津冀協同發展的重點任務及跨域治理機制研究"為重點課題之一，其餘三項課題為"北京市擴大對外開放的思路和措施研究"、"北京城市副中心與新城建設發展研究"以及"北京城市南部地區發展思路和措施研究"。
對比此前市發改委公開選聘"十二五"規劃課題，"區域"因素並不是第一次出現。"十二五"規劃課題研究中也提出"加快南城和西南部地區發展思路、重點及對策研究"和"京津冀都市圈區域規劃的總體思路、重點領域和措施"。
重點課題經費不超50萬元
市發改委表示，根據課題研究類型，會安排不同經費資助，其中重點課題不超過50萬元，一般課題和綜合研究子課題不超過30萬元，一般子課題不超過20萬元。
市發改委介紹，對未列入《課題指南》但關系首都經濟社會發展的其他重大問題，有關單位也可自行擬定並申報課題。這些課題，根據課題評審小組評審結果，按《課題指南》中同類課題標準給予經費支持。
亮點1
大氣污染聯防聯控入課題
課題：改善環境質量的思路與措施研究
研究要求：要以促進空氣質量明顯好轉為目標，立足首都經濟圈和更大尺度空間，研究提出大氣污染聯防聯控的具體措施。
環保部城市環境管理專傢組成員彭應登介紹，北京也曾提出過環境治理區域聯防聯控，但更多屬於短期行為。這次再提此概念，瞄準的是區域空氣治理的長期目標，包括提出京津冀協同發展的課題研究，說明北京不再是該區域中唯一的保護和改善目標，隻有周邊區域同步改善，整個區域才能徹底改善。
亮點2
南城發展思路有望重新定位
課題：北京城市南部地區發展思路和措施研究
研究要求：明確城南地區在京津冀協同發展大局中的功能定位；圍繞優化提升城市功能、推動產業高端化發展、完善城市治理體系和提升治理能力，提出促進城市南部地區可持續發展的重大項目和政策措施。
北京社科院中國總部經濟研究中心研究總監陳智國介紹，以前南部地區發展可能更多是基於北京地區的發展導向提出和設計的，比如城南行動計劃。如今北京新機場作為橫跨河北北京的國傢戰略提出，對南部地區的城市功能、轉型發展、產業等方面都會產生重大影響。因此"十三五"期間，南部地區發展需要一個新的定位和視角。
亮點3
課題提出加強流動人口管理民間三胎民間信貸
課題：加強首都人口調控和服務管理研究
研究要求：提出人口調控目標(展望到2030年)，並提出加強人口服務與管理的政策措施，特別是加強流動人口服務管理和應對老齡化措施。
陳智國認為，流動人口增長可薪轉貸款2016房屋修繕貸款信貸年息能成為北京人口增長的主要原因，加強流動人口管理是北京控制人口規模的主要方式。具體措施一方面可以調節流動人口的總量，另一方面是流動人口的結構要和北京未來高精尖的發展導向相吻合。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-08-07/07572853430.shtml
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